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重点耗能单位能耗在线监测系统问题汇总一

作者: 源中瑞 发布时间:2019-10-31 14:59:02

导读:国家发改委、国家质检总局共同印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》(发改环资〔2017〕1711号)、《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》(发改办环资〔2019〕424号),要求各地方加快建设重点用能单位能耗在线监测系统,严格按照相关技术标准规范和进度要求推进接入端系统建设,确保2020年底前,完成各地区全部重点用能单位的接入端系统建设,并实现数据每日上传。

   国家发改委、国家质检总局共同印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》(发改环资〔2017〕1711号)、《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》(发改办环资〔2019〕424号),要求各地方加快建设重点用能单位能耗在线监测系统,严格按照相关技术标准规范和进度要求推进接入端系统建设,确保2020年底前,完成各地区全部重点用能单位的接入端系统建设,并实现数据每日上传。我们针对重点耗能单位能耗在线监测系统建设过程中关心的热门问题进行了梳理,整理出《重点用能单位能耗在线监测系统建设40问》系列专题,分别从政策法规与标准技术、平台建设、核心设备、企业端建设4个方面以问答的形式系统介绍重点用能单位能耗在线监测系统建设的相关知识。

一、如何界定重点用能单位,划分标准是什么?

A01:根据《重点用能单位节能管理办法》第一章第二条规定:

(一)年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位;

(二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

二、能耗在线监测系统建设的目的与现实意义是什么?

A02:全国重点用能单位能源消耗总量达到全国能源消耗总量的60%,这部分企业用能基数大,逐步实现能源精细化管理合理利用,将能降低我国单位GDP能源消耗总量,合理提高能源利用率。

传统制造业企业向先进制造、智能制造转型,实现企业能源管理信息化及数字化,需要结合新一代信息技术、物联网技术与通信技术完成企业数据上云,国家正在推动能耗在线监测系统平台的建设目的就是通过新一代信息化技术实现精细化用能管理,进而发挥节能增效的作用。

三、能耗在线监测系统建设相关的国家政策有哪些?

A3:2017年9月国家发改委联合国家质检总局共同印发关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案的通知》(发改环资[2017〕1711号)要求各地方加快建设重点用能单位能耗在线监测系统,健全能源计量体系,加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警,推动完成“双控”目标任务。

2019年4月国家发改委、市场监管总局《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》(发改办环资(2019]424号)要求确保2020年底前,完成各地区全部重点用能单位的接入端系统建设,并实现数据每日上传。

四、能耗在线监测系统建设有对应的标准技术规范吗?

A4:2018年5月,国家节能中心正式发布了《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》,分为基础标准、技术功能标准、数据协议标准、安全检测标准、验收维护标准、能源计量器具规范和行业应用规范等几大类。

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五、重点用能单位必须参与能耗在线监测系统建设吗?

A5:《重点用能单位节能管理办法》第三条规定:重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、规章、政策和标准,按照合理用能的原则,加强节能管理,降低能源消耗,接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的管理。

能耗在线监测系统建设是企业合理用能及节能降耗与提质增效的基础手段。

六、能耗在线监测系统有相关的法律法规吗?

A6:2008年4月1日期实施的新修订版《中华人民共和国节约能源法》

2018年2月国家发改委、科技部、中国人民银行、国资委、国家质检总局、国家统计局和中国证监会7部委联合印发了《重点用能单位节能管理办法》。

七、重点用能单位能耗在线监测系统建设的顶层设计思路是什么?

A7:重点用能单位能耗在线监测系统采用“国家平台+

省级平台+重点用能单位端系统”的三级架构设计,为各部委、各级节能主管部门和市监部门、重点用能单位等用户提供不同层次的服务。

八、能耗在线监测系统将来对哪些主体提供何种服务?

A8:能耗在线监测系统建设分为省(市)级平台建设和企业接入端系统建设。

省市级平台主要是为各部委、各节能主管相关部门在制定地区节能减排计划、能源消费总量和强度(“双控”考核)和项目投资预算、碳排放交易权、碳核查等宏观决策起到辅助决策作用;企业接入端系统侧重于企业内部对用能设备的能源消耗数据进行准确计量,并通过企业能源管理信息化软件平台实现对企业用能的精细化管理,并进一步挖掘潜在的能源节约空间和改造机会,进而实现节能降耗与提质增效。

九、能耗在线监测系统与目前普遍宣传的物联网、工业互联网、工业4.0等概念有何关系?

A9:工业互联网和工业4.0、智能制造等概念从广义角度以互联网、新一代信息技术和工业系统全方位深度融合所形成的产业和应用生态,是工业智能化发展的关键综合信息基础设施。重点从网络、数据和安全三个方面来构建工业生态系统。

能耗在线监测系统是从企业能源综合利用角度出发,深入到车间和重点用能设备,对各种耗能设备实现精准用能采集计量和能源利用效率分析,是工业互联网发展和实际应用落地的重要细分应用场景。

十、政府通过能耗在线监测系统获取企业能耗数据的目的是什么?

A10:从政府侧角度来看,随着能耗数据在线监测系统的建设不断推近,平台侧的数据累积价值开始呈现,对于政府宏观决策及双控指标考核的指导作用、碳排放碳交易权的数据依据,经济指标与能源消耗的关系、供需平衡调节等都将产生深远的影响。

十一、省(市)级能耗在线监测系统平台建设标准流程有哪些?

A11:前期阶段:

项目建议书、可行性研究报告准备阶段:

初步设计、编制技术规范书、公开招投标、公布中标结果及合同签订实施阶段:

施工安装、软件上线、试运行、竣工验收、工程监理等运营阶段:

数据运营、项目后评估、升级改造、系统运维等

十二、省(市)级平台建设参照的标准技术规范有哪些?

A12:可参照2018年5月发布的《重点用能单位能耗在线监测技术规范》第一批中《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第3部分系统平台接口协议规范》、

《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第5部分省级平台机房与硬件配置规范》和《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第9部分省级平台功能规范》。

十三、省(市)级平台建设必备的基本功能模块有哪些?

A13:省(市)级平台应用系统可参考以下功能开发建设:

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十四、对于被允许不建设省(市)级平台的区域,企业端系统数据如何对接到国家平台?

A14:根据《重点用能单位能耗在线监测系统总体架构规范》文件设计,重点用能单位可以通过端设备实现对国家平台的数据直接上传。

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十五、省(市)级平台建设要满足何种安全等级标准?

A15:根据《重点用能单位能耗在线监测系统总体架构规范》文件要求,省(市)级平台是监测系统的区域性公共服务平台,部署在各省(市)电子政务外网和互联网,支持接入下级平台数据,至少应达到国家信息安全等级保护二级的要求。

十六、省(市)级能耗在线监测系统平台为谁而建?

A16:根据《重点用能单位能耗在线监测系统总体架构规范》文件要求,省级平台由省级节能主管部门、质监部门负责建设,优先使用政务云等计算资源。主要功能是接收本区域内重点用能单位上传和能源供应单位提供的数据,支持按统一的技术标准通过前置机向国家平台发送数据,为本省节能主管部门、质监部门、重点用能单位等提供数据支撑服务。

十七、省(市)级平台建设由哪些主管部门负责规划实施?

A17:根据国家发展改革委、国家质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》(发改环资(2017]1711号)的通知要求,由国家发展改革委、质检总局负责统一部署、统筹推进监测系统建设工作。各省(区、市)节能主管部门、质监部门负责本地监测系统建设工作,各省(区、市)节能监察机构、节能中心、各国家城市能源计量中心、有关计量技术机构要做好本地区监测系统建设技术支持工作。

十八、CA认证证书如何申请及使用?

A18:为确认用户身份的合法性、上传数据的保密性,

《重点用能单位能耗在线监测系统端设备技术规范》中明确要求在重点用能单位企业端设备在向省(市)级平台上传数据时要采用CA数字认证证书。

首先,省(市)级平台要部署一套身份认证网关,用于接受重点用能单位的身份认证请求,确认身份信息后才可以通过端设备接口协议上传数据至省(市)级平台。

重点用能单位申请CA数字认证证书流程如下:

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十九、企业接入端系统建设的政策依据是什么?

A19:根据国家发改委、国家质检总局共同印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》(发改环资(2017)1711号)文件要求,重点用能单位能耗在线监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位接入端系统”的架构,重点用能单位端能耗监测数据上传到省级平台,再由省级平台上传至国家平台。


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